新華社北京4月16日電 國務院總理李克強4月16日主持召開國務院常務會議,分析研究一季度經濟形勢,部署落實2014年深化經濟體制改革重點任務,確定金融服務“三農”發展的措施,決定延續並完善支持和促進創業就業的稅收政策。
  會議認為,今年一季度,我國經濟開局平穩。經濟增速、就業、物價等主要經濟指標處於年度預期目標範圍,沒有越出上下限,經濟運行繼續保持在合理區間。經濟結構呈現積極變化,服務業增長勢頭不減,城鄉居民收入實現較快增長。重點領域改革取得新進展,為發展註入新的動力。同時也要看到,當前經濟增長下行壓力依然存在,一些困難不容低估。必須保持定力、奮發有為,敢於擔當、真抓實幹,把《政府工作報告》確定的各項任務落到實處。要統籌穩增長,堅持促改革、調結構、惠民生,著力增加有效供給,不斷滿足新增需求,註意防範和化解潛在風險,通過多方共同努力,確保完成全年經濟社會發展預期目標任務。
  會議聽取了國家發展改革委關於2014年深化經濟體制改革重點任務的彙報。會議強調,要按照黨的十八屆三中全會精神,把改革貫徹到政府工作各方面,貫穿於經濟社會發展各領域、各環節,充分調動各方面積極因素,全面、有序、協調推進改革。要以強烈的責任感和緊迫感,緊緊抓住破解推動發展和改善民生中的難題,努力在重要領域和關鍵環節取得新突破。
  會議指出,按照《政府工作報告》提出的把解決好“三農”問題作為全部工作重中之重的要求,推進金融改革創新,加強金融對“三農”發展的支持,對於強化糧食安全保障、建設現代農業、增加農民收入、縮小城鄉差距,具有重要意義。會議確定,一要豐富農村金融服務主體。分類推進農村信用社等金融機構改革,培育發展村鎮銀行,提高民營資本持股比例,鼓勵建立農業產業投資基金,整合放大服務“三農”能力。二要加大涉農資金投放。對符合要求的縣域農村商業銀行和合作銀行適當降低存款準備金率。落實縣域銀行業法人機構一定比例存款投放當地的政策。三要發展農村普惠金融。完善扶貧貼息貸款政策。推動偏遠鄉鎮基礎金融服務全覆蓋。四要加大對發展現代農業重點領域的信貸支持。完善農業保險保費補貼政策,建立大災風險分散機制。五要培育農村金融市場。開展農機金融租賃服務,創新抵(質)押擔保方式,發展農村產權交易市場。六要加大政策支持。完善涉農貸款財政獎勵、農戶小額貸款稅收優惠和農村信貸損失補償等政策,切實防範金融風險。會議要求,所有涉農金融機構都要努力往下“沉”,做到不脫農、多惠農。
  會議指出,保就業是穩增長的重要目的和惠民生的基本內容。為進一步促進高校畢業生、下崗失業人員、殘疾人等重點群體創業就業,扶持小微企業發展,會議決定,將2013年底到期的支持和促進重點群體創業就業稅收政策,延長至2016年12月31日,並加以完善。一是取消享受優惠政策的行業和人員範圍限制。凡招用登記失業一年以上人員,均可享受稅收優惠。二是提高徵稅扣除額上限。對從事個體經營或企業吸納就業的,除國家給予定額稅收扣減外,地方政府還可按規定再給予比過去更大的稅收優惠。三是增加扣減稅費種類,把地方教育附加納入減稅範圍。四是簡化程序,將稅收優惠政策管理由審批改為備案,努力營造更好的創業就業環境。
     (原標題:李克強主持召開國務院常務會議)
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